Souhrnné stanovisko o koordinaci s dráhou pro bezpilotní letadla v zeměpisné zóně Správy železnic (Omezený prostor LKR-11)

23. Srpen 2024

[shared_counts]

Stavby/Zakázky

Souhrnné stanovisko o koordinaci s dráhou pro bezpilotní letadla v zeměpisné zóně Správy železnic (Omezený prostor LKR-11)

Informace o postupu projednání leteckých činností v ochranném pásmu dráhy v souladu s ust. zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách a zákona č. 49/1997 Sb., o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů; vyhláška č. 108/1997 Sb., kterou se provádí zákon o civilním letectví, ve znění pozdějších předpisů a na základě vydaného opatření obecné povahy, kterým byl zřízen omezený prostor LKR11-železniční dráha Správy železnic.

Každá bezpilotní činnost v zeměpisné zóně Správy železnic musí být řádně projednána se Správou železnic, a to ve všech případech, kdy se jedná o let v otevřené kategorii, ale podle článku 15 prováděcího nařízení Komise (EU) 2019/947 ze dne 24. května 2019 o pravidlech a postupech pro provoz bezpilotních letadel, v platném znění se zřizuje v České republice omezený prostor LKR10 – UAS, nov. 15.5.2024 , jehož smyslem je zachování stávající územní ochrany České republiky, zajištěné platným regulačním rámcem civilního letectví.

Předmětem toho opatření obecné povahy je národní úprava provozu bezpilotních letadel z pohledu SŽ v ochranném pásmu stanoveného příslušným právním předpisem, viz výše v ochranném pásmu (zeměpisné zóně Správy železnic) podél nadzemních dopravních staveb-železniční dráhy.

Žádost o souhrnné stanovisko Správy železnic o koordinaci s dráhou bezpilotního letu v zeměpisné zóně Správy železnic je možno podat elektronicky a na generálním ředitelstvím odboru bezpečnosti a krizového řízení, viz kontakt níže.

Úsek generálního ředitele

Zeměpisná zóna Správy železnic (Omezený prostor LKR-11 železniční dráha Správy železnic)

Informace o postupu projednání koordinace bezpilotního letu v zeměpisné zóně Správy železnic se řídí vnitřním pokynem ředitele odboru bezpečnosti a krizového řízení PO 02/2024 ke koordinaci bezpilotních letů v zeměpisné zóně Správy železnic.

Základní pojmy dle zákona o drahách 266/1994 Sb:

Obvod dráhy je území určené územním rozhodnutím pro umístění stavby dráhy. Obvod dráhy u celostátní a regionální dráhy je vymezen svislými plochami vedenými hranicemi pozemků, které jsou určeny pro umístění dráhy a její údržbu. Obvod dráhy u ostatních drah (vlečky) je vymezen svislými plochami vedenými 3 m od osy krajní koleje (§ 4 zákona).

Pro účely vymezení zeměpisné zóny dráhy, byly stanoveny následující pásma:

TEN-T: 100 m od osy krajní koleje
Ostatní dráhy: 60 m
Klíčové stavební objekty: 60 m

Souhrnné stanovisko o koordinaci s dráhou, je obdobou Oprávnění k letu (OkL) a je druhem oprávnění, které může Správa železnic, odbor bezpečnosti a krizového řízení vydat na základě podané žádosti v případech, kdy je záměrem provozovat bezpilotní letadlo v otevřené kategorii provozu (OPEN) a zároveň dochází ke expozici zeměpisné zóny Správy železnic s podmínkami. Lety je poté možné realizovat na základě stanovených podmínek vydaného souhrnného stanoviska o koordinaci s dráhou a v souladu se zbylými podmínkami provozu v dané zeměpisné zóně. V budoucí době bude postačovat pouze Souhrnné stanovisko o koordinaci s dráhou v zeměpisné zóně Správy železnic pro tuto kategorii open.

Specifická kategorie je kategorie provozu bezpilotních letadel, u kterých je s ohledem na související rizika vyžadováno Souhrnné stanovisko o koordinaci s dráhou Správy železnic (popř. České dráhy u části infrastruktury a objektů na dráze) jako přílohy přikládané k žádosti na Úřad pro civilní letectví, před uskutečněním provozu bezpilotního letadla, a to minimálně 30 dní předem, s uvážením zmírňujících opatření identifikovaných v posouzení provozního rizika.

Zeměpisné zóna (omezený prostor LKR-11 železniční dráha Správy železnic) se zřizuje v souvislosti s provozem bezpilotních systémů a pro účely tohoto provozu, který Úřad pro civilní letectví podle Čl. 15 prováděcího nařízení (EU) 2019/947 ze dne 24. května 2019 o pravidlech a postupech pro provoz bezpilotních letadel, v platném znění na základě opatření obecné povahy pro zřízení omezeného prostoru LKR-11 železniční dráha Správy železnic.

Účelem zeměpisných zón je především zajištění bezpečnosti, ochrany před protiprávními činy, soukromí zaměstnanců a nezapojených osob, nebo životního prostředí, ale také např. praktické umožnění zvláštních druhů provozu bezpilotních systémů a dalšího vývoje těchto systémů a souvisejících technologií.

Koordinací s dráhou se rozumí schválený plán letu, obecně se jedná o soulad letu s jinými činnostmi a zařízeními železniční dráhy Správy železnic.

Provozní prostor bezpilotního letadla – kontingenční oblast zahrnující zamýšlenou pracovní plochu pro let, včetně jejího rozšíření o dopadovou zónu.

Letecký předpis L 2, Pravidla létání, včetně jeho Doplňku X, upravujícího komplexně provoz bezpilotních letadel v podmínkách České republiky.

Žádost musí obsahovat tyto náležitosti:

Základní náležitosti žádosti jsou:

identifikační údaje: název žadatele, tj. stanovení odpovědné osoby název provozovatele UAS (mohou být odlišné subjekty), registrační číslo provozovatele UAS, registrační čísla pilota / pilotů, typ a model UAS (případně odpovídající specifikace UAS), registrační značky třídy =C=“ letadla (je-li použitelné).
specifikace zamýšlených leteckých činností z hlediska, viz odstavec 7): místa, tj. času, rozsahu a způsobu jejich účelu; rizika
Přílohy v případě kategorie A2 a podání v elektronickém formuláři: průkaz pilota foto dronu technický list dronu (technické specifikace a popis dronu)

návrh bezpečnostních opatření (např. předpokládané respektování jízdního řádu, tj. neuskutečňovat let, v dobře průjezdu vlaku), minimálních bezpečných vzdáleností,
případná známa provozní omezení podstatná pro posouzení záměru vzhledem k využití zeměpisné zóny SŽ, (tj. rádio kmitočtové rušení),
popis zabezpečení oblasti provozu UAS, uvedení pomocné osoby pilota – koordinátora zapojené do provozu bezpilotního letadla a návrh bezpečnostních opatření na zajištění jejich ochrany,
Kopie / sken platného Povolení k létání bezpilotního letadla, Povolení k provozování leteckých prací / leteckých činností pro vlastní potřebu, pokud byly Úřadem vydány (týká se pouze provozovatelů schválených před zavedením společného evropského regulačního rámce pro UAS).
kopie / sken platného osvědčení o pojištění k pojistné smlouvě, na základě níž bylo sjednáno pojištění odpovědnosti pojištěného za újmu způsobenou provozem bezpilotního letadla, a to v odpovídající výši možné újmy,
GPS specifikace zamýšlené oblasti provozu a vymezení letového prostoru s uvedením přesné polohy traťového úseku železničního kilometru a termínu provádění letecké činnosti, v případě složitějších realizací (zejména s ohledem na stavby, prostředky nebo infrastrukturu) pak uvedení konkrétní trajektorie letu včetně uvedení výšek letu v jednotlivých bodech trajektorie. Oblast provozu bezpilotního letadla by měla odpovídat dopadové oblasti, tj. poměru 1:1 ve kterém se předpokládá bezpečné ukončení letu bezpilotního letadla, a to i v případě mimořádné události. Je-li to možné, měla by se oblast provozu / dopadová oblast nacházet v bezpečné vzdálenosti od osy krajní koleje.
pro vytváření zamýšlených leteckých činnosti se doporučuje využít nástroj DronView, či AISView, v omezené míře pak Seznam Mapy.
do přílohy jako formální součástí žádosti je požadováno přiložení seznamu opatření eliminující rizika, včetně nouzových kontaktů např. 112 pro případ nehody.
v mapové části žádosti printscreen se zákresem polygonu (linie) z Aplikace DronView či AISView v případě analogového dokumentu.

Pro vytváření itineráře letu a prací letounu je nutné využít nástroj:

AisView 3.9 (rlp.cz)

Rovněž je nutné do příloh přiložit průkaz pilota, foto dronu, technický list dronu (technické specifikace a popis dronu).

Kontakty:

Jméno Telefon Ing. Jaromír Knotek, MBA +420 972 241 444

Působností vyjadřovatele k leteckým a pilotním činnostem v zeměpisné zóně železniční dráhy Správy železnic dráhy je celé území České republiky

Povolování vstupu na provozovanou železniční dopravní cestu

Vstup do obvodu dráhy Správy železnic (mimo veřejnosti přístupná místa) je pro potřeby bezpilotních letů ZAKÁZÁN !

Upozornění nad rámec stanoviska Správy železnic:

V případě, že prováděním bezpilotního letu budou dotčeny stavby či pozemky ve vlastnictví společnosti České dráhy, a.s., je třeba samostatně oslovit ČD a.s. Regionální správa příslušného Oblastního ředitelství.
K podání žádosti o OkL na ÚCL mimo správce ochranného pásma dráhy Správy železnic, již není nutno kromě souhrnného stanoviska o koordinaci s dráhou Správy železnic žádat si v souladu s ust. § 7 odst. 3) resp. § 9 odst. 1 zákona o dráhách souhlas drážního úřadu jakožto dotčeného správního orgánu, na adrese: Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 121 06 Praha 2 (www.ducr.cz).

Obecné podmínky pro létání s bezpilotním letadlem v ochranném pásmu železniční dráhy Správy železnic

Létání s bezpilotním letadlem v ochranném pásmu železniční dráhy Správy železnic v České republice je podmíněno několika pravidly a regulacemi, které jsou stanoveny pro zajištění bezpečnosti železničního provozu a osob. Zde jsou hlavní body, které je třeba zohlednit:

Povolení od Správy železnic: Pro létání s dronem v ochranném pásmu železnice je nutné získat povolení od Správy železnic. Ochranné pásmo železnice je obvykle vymezeno do vzdálenosti 60 metrů od krajní koleje.
Bezpečnostní opatření: Je nutné dodržovat všechny bezpečnostní opatření, aby nedošlo k ohrožení železničního provozu. To zahrnuje například zajištění, že dron nepoletí příliš blízko kolejí nebo elektrického vedení.
Dodržování zákonů a předpisů: Kromě specifických povolení od Správy železnic je nutné dodržovat obecné předpisy pro létání s drony, které jsou stanoveny Úřadem pro civilní letectví (ÚCL) a dalšími příslušnými orgány. To zahrnuje například omezení výšky letu, udržování vizuálního kontaktu s dronem a další.
Respektování soukromí a ochrany dat: Při létání s dronem je nutné respektovat soukromí osob a ochranu dat. Je zakázáno natáčet nebo fotografovat osoby bez jejich souhlasu, pokud to není nezbytné pro splnění úkolu a pokud k tomu není vydáno příslušné povolení.
Informování místních orgánů: Před zahájením letu v ochranném pásmu železnice je vhodné informovat místní orgány, jako je policie nebo obecní úřad, zejména pokud se jedná o větší operaci nebo pokud může let způsobit obavy mezi veřejností.
Technická způsobilost dronu: Dron by měl být technicky způsobilý a vybavený potřebnými bezpečnostními prvky, jako je GPS, automatický návrat do výchozího bodu a další technologie, které mohou pomoci zabránit nehodám.

Pro přesné informace a aktuální požadavky je vždy nejlepší konzultovat přímo s příslušnými úřady, jako je Správa železnic a ÚCL, obecně lze však uvést základní, aby byly všechny podmínky a požadavky splněny.

Na základě zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů, nesmí dojít k jakémukoliv rušení železničních rádiových sítí pracujících v kmitočtových pásmech 150 a 450 MHz provozovaných v dané lokalitě na základě oprávnění vydaného Českým telekomunikačním úřadem, jehož je Správa železnic držitelem.
Let bezpilotního letadla smí být prováděn jen takovým způsobem, aby nedošlo k ohrožení bezpečnosti létání ve vzdušném prostoru, osob a majetku na zemi a životního prostředí. Leteckými pracemi v bezprostřední blízkosti železniční dopravní cesty nesmí být v žádném případě ohrožena pevná zařízení (součásti dráhy) v ochranném pásmu dráhy. Tyto práce nesmí rovněž narušit průjezdný průřez kolejí ani volný a schůdný manipulační prostor vedle nich.
V souvislosti s řízením drážního provozu upozorňujeme, na dodržení podmínky provádění letů výhradně mimo dobu průjezdu vlaků v dané lokalitě.
Lety s kamerou do výšky maximálně 1:1 v rámci dopadové plochy (výška ku vzdálenosti od okraje dopadové plochy), předpokládaná výška letu, dle však nepřekročí 120 m od země.
Lety budou prováděny v dohledu (VLOS), ve vzdálenosti maximálně 150 metrů od dálkově řídícího pilota.
Přelet nebo let nad obvodem dráhy bude uskutečněn v minimální výšce 20 m od železničního stěrkového lože, z důvodu ochrany výškových zařízení a venkovních prvků v obvodu dráhy.
Prostor letů bude po dobu provozu bezpilotního letadla uzavřen, s dostatečným přesahem, bez možnosti přístupu veřejnosti.
V prostoru letu nebudou přítomny žádné nezapojené osoby, kromě poučených osob podílejících se na provozu bezpilotního letadla.
Použití bezpilotního letadla proběhne pouze za optimálních meteorologických podmínek.
V případě jakéhokoliv problému s bezpilotním letadlem bude let okamžitě ukončen, bez ohledu na následky pro bezpilotní letadlo (pád do vody) tak, aby nemohlo dojít k ohrožení osob či majetku.
V případě, kdy nastane během letu nezamýšlená událost s možným vlivem na zařízení dráhy, je povinen tuto událost pilot a nebo provozovatel bezpilotního letu neprodleně ohlásit pomocí k tomu určeného elektronického formuláře na klientském portálu SŽ (tato funkce bude dostupná od 1.1.2025), nebo webu SŽ a nahlásit kolizní událost Úřadu pro civilní letectví.
Za účelem případného sběru trosek bezpilotního letadla v provozované železniční dopravní cestě volat na číslo 112 a COIS: 972 235 144 nebo 972 235 151 (linka pro mimořádné události). Mobilní telefon COIS: 607 208 070.
Pokud bude kolizní situace vyhodnocena jako mimořádná událost, postupuje se dále dle Předpisu pro hlášení a šetření mimořádných událostí D17.
Pro provádění přeletů bezpilotních letadel jsou zakázány provozní budovy CDP Praha, CDP Přerov, trakční napájecí stanice a rozvodny.

Nepohybovat se v prostorách, které nejsou přístupné veřejnosti pouze v doprovodu

zaměstnanců Správy železnic, státní organizace, znalých místních poměrů pověřených doprovodem a dbát pokynů a zvukových signálů zaměstnanců SŽ,

při průjezdu vozidel nebo posunových dílů ustoupit z ohroženého prostoru dle pokynů zaměstnanců SŽ, dodržet zákaz přibližovat se k živým částem trakčního vedení.

Vzdálenost osob včetně předmětů držených v ruce k trakčnímu vedení na vzdálenost nejméně 2m.
Účastníci nesmí svévolně vstupovat do provozované železniční dopravní cesty a prostor veřejnosti nepřístupných a pohybovat se v těchto prostorách bez dohledu zaměstnance SŽ a nesmí vstupovat do prostor ve vzdálenosti 2,5m od osy krajní koleje – prostory veřejnosti nepřístupné.

Na základě průběžných reálných zkušeností s provozem bezpilotních letadel v zeměpisné zóně Správy železnic a prováděním letů s ohledem na bezpečnost drážního provozu mohou být podmínky zpřesňovány a upravovány.

Zdroj: spravazeleznic.cz

[shared_counts]